宣城市推进低收入人口综合帮扶集成改革

今年以来，宣城市多部门联合印发实施方案，推进城乡低收入家庭综合帮扶集成改革工作，依托乡镇（街道）为民服务中心，统一设立综合受理窗口，优化社会救助联审联批制度，实行“一次申请受理、一次承诺授权、一次审核确认、分类实施救助”，“一户一策”落实帮扶措施，形成困难群众综合帮扶系统集成。

“一网”监测。依托村（社区）网格化管理，组建由社会救助协理员、网格长、网格员和信息员组成的主动发现队伍。依托全市低收入人口动态监测平台，开展防“错”和防“漏”预警监测。对自主申报、基层走访、数据比对产生的预警信息，按照发现一例处置一例的原则，开展线下预警数据核实，分类处置。

“一窗”服务。县、乡、村三级联动，依托便民服务中心，设立社会救助综合服务窗口，困难群众一次申请，线下多部门研判，协同办理，高效便捷解决群众需求。综合窗口困难群众救助申请后，按需分类，登记在册、填写转办单，交由相关窗口对接业务主管部门并跟进办理结果。

“一会”审结。优化社会救助联审联批制度，将相关救助部门纳入联审联批工作小组，全面推动社会救助“一件事”高效办理。针对困难群众提出的申请， 根据其家庭经济状况调查结果，主动按照“特困人员”“最低生活保障对象”“低保边缘家庭”“刚性支出困难家庭”“其他低收入人口”“临时救助”的认定顺序逐类进行审核确认，同步对低收入人口是否符合专项救助政策进行综合研判，相关救助政策的审核审批在一次会议上完成。

“一单”帮扶。统筹国家、省级、市级、县级等各类帮扶资源，结合辖区实际，按照政策整合与创新相结合的要求，制定“个性+共性”帮扶政策工具箱，形成低收入人口“政策清单”+“服务清单”。根据低收入家庭困难类型和需求，对照清单精准落实相应政策举措，做到“一户一策”、综合帮扶、应享尽享，同步汇成低收入人口救助帮扶结果“幸福清单”，让救助对象随时了解所享受的救助帮扶情况。培植发展型救助理念，讲好社会救助故事，弘扬自强不息精神，营造向上向善社会氛围。